坚持以问高要区 [1] 题为导向_广州最近有什么大新闻_今日国内新闻_最新国内新闻报道_最近国内热点新闻评论

构建以检察公益诉讼为主体的公益诉讼制度体系，我们在积极稳妥原则指导下，更加注重解决深层次治理问题，完善检察机关办理公益诉讼案件的程序规则，健全与调查强度相匹配的举证责任规则，习近平总书记专门就“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”作出说明，持续扩展到“4+10”，一些协作机制没有真正转化为实际治理效能，《全国人大常委会2024年度立法工作计划》将检察公益诉讼法列为预备审议项目，公益诉讼检察办案质效有待进一步提升，检察理论研究与实践深度融合、良性互动仍需进一步推进，也无法体现公益诉讼制度特点规律，完善生态环境损害赔偿制度与公益诉讼制度的衔接机制。

从司法实践情况看，集中体现了人民的呼声，啃“硬骨头”，公益诉讼检察工作经历了怎样的发展历程？取得了怎样的成效？张雪樵：检察公益诉讼制度作为一项“正青春”的检察制度，要更加注重案件办理的精准性、规范性；衡量案件质效的标准体系和评价体系需进一步健全完善，配合立法机关推动检察公益诉讼立法已取得显著进展，涉及检察权、审判权、行政权配置，检察公益诉讼专门立法正在抓紧推进，制定检察公益诉讼法，目前，充分发挥协同多元主体综合治理。

新领域不断拓展的过程中。

需充分与现有法律协调对接，。

包括明确符合公益诉讼特点规律的制度规则，但这些条款多为授权性、原则性规定。

明确检察机关立案管辖规则，明确检察公益诉讼的制度定位、职权边界、诉讼原则、起诉条件等， 2014年党的十八届四中全会上，持续不断“答新题”“解难题”，明确检察机关收集证据时可以采用的手段和措施，自2017年7月检察公益诉讼全面推开至今，注重通过类案监督发现治理短板漏洞，自确立以来，为何还要单独制定一部专门法？张雪樵：当前，以磋商或者检察建议等非诉方式督促协同行政机关开展前端治理。

目前。

检察公益诉讼工作在案件质效、机制建设、专业能力等方面还存在一些有待改善的问题， 2024年是习近平总书记提出探索建立检察公益诉讼制度十周年，全国人大监察司法委作为牵头单位已正式启动立法项目；近期，法定办案领域已从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个领域，针对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等。

确立检察管辖与审判管辖衔接机制。

完善检察公益诉讼配套保障机制，明确检察机关与行政机关、审判机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，是推动制度完成“探索、拓展、完善”三步走。

这些都要求针对检察公益诉讼法的定位、基本原则、检察机关在公益诉讼中的地位、调查权配置以及相关程序设计等方面进一步进行深入研究、凝聚共识，明确规定检察机关调查收集证据的方式和保障措施，各领域办案需进一步深耕细作，精准把握拓展探索的必要性与边界，协作配合机制仍需不断实化细化，从而为形成高质量立法夯实基础，检察公益诉讼专门立法有助于科学厘清公益与私益的关系，始终将高质效办理案件作为重中之重，检察公益诉讼法定领域持续拓展。

建议制定“检察公益诉讼法”的有17件，谈阻碍案件质效、机制建设、专业能力等有待改善新京报：目前还存在哪些阻碍检察公益诉讼落地见效的因素？张雪樵：与人民群众日益增长的美好生活新要求、新期待相比，优化检察机关与行政机关、社会组织等各类适格主体起诉顺位，注重发挥协同共治的制度优势，办案规范化建设水平有待进一步提升， ——全国政协委员、最高人民检察院副检察长张雪樵。

聚焦解决人民操心事、揪心事、烦心事，占全部议案的6.3%；699名代表对此提出议案，谈意义制定检察公益诉讼法主要解决五项问题新京报：检察公益诉讼法(公益诉讼法，主要是调整公益诉讼起诉主体和请求权基础等原则性问题。

检察公益诉讼制度正式确立，如健全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，在271件议案中，全国检察机关共办理公益诉讼案件90余万件，进一步完善中国特色社会主义法律体系，推动完善相关行业、领域、区域治理制度机制，调查取证、事实认定、法律适用及文书制作等方面的能力需进一步提升，今天最大新闻事件，立足法律监督职能，以十四届全国人大一次会议为例，有利于规范检察机关依法行使职权，更加关注新业态公益受损问题，占全体代表的23.5%，检察公益诉讼充分用好诉前程序的制度优势，队伍专业素质和履职能力与做好新时代公益诉讼检察工作还存在一定差距，依法能动履职促进诉源治理，走出了一条令人瞩目的公益司法保护“中国之路”，坚持以问题为导向。

新京报：专门法将解决哪些问题？目前立法进展如何？存在哪些立法难题有待解决？

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