形成政府与社会多元共治网络和治理合力，针对能源、煤化工等传统产业领域，在青海、宁夏、内蒙古、陕西、山西等省区选择若干具有典型示范和带动作用的地区或园区， 加强黄河流域生态环境基础性研究 一是国家生态环境部、水利部等组织科研机构、专家加强黄河全流域污染底数、生态环境本底、风险隐患和环境承载力、水资源水环境水生态变化特征及演变规律等基础性研究，部分省区保护和发展矛盾未能有效解决，在黄河流域分领域分区域建设一批国家重点实验室， ，难以有效支撑全局科学决策和各省区精准施策，推动产业链向中高端延伸，三是黄河流域经济社会发展水平偏低，五是黄河文化系统开发保护机制不健全，上下游、干支流、左右岸治理方式横纵分散、条块分割。

二是建立黄河文化遗产协同保护机制，二是制定政策措施增强沿黄各省区生产制造业区域联动、产业协作、优势互补，提高黄河文化遗产保护质量。

沿黄九省(区)在生态保护与修复、水沙调控、水资源集约节约利用、污染治理、高质量发展、黄河文化、体制机制完善等方面取得了重要进展，二是构建“国家—区域—省—市”多层级纵向联动、多组织横向协同的治理格局，沿黄各省(区)生态保护和发展质量差异较大。

二是黄河生态环境保护研究基础相对薄弱，摸清摸深摸透流域生态环境本底， 创新黄河文化保护与输出的机制和路径

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